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粮食产量恢复性增长小麦价格能否续升1

2018-11-30 21:05:40

粮食产量恢复性增长 小麦价格能否续升?(1)

施海  随着国内粮食连续多年供应量小于需求消费量,粮食库存量逐渐缩减,国内粮食安全正引起有关方面高度重视,由此,政策性调整因素正逐渐由农产品结构调整转变为粮食种植规模恢复性增长。那么国内包括小麦在内的粮食种植规模、产量、供应量会否减幅缩减或出现恢复性增长,同时又对国内粮食市场、小麦期现两市价格走势产生什么作用和影响?笔者试作如下探讨。  政策调控影响粮食供需关系  受制于农产品市场结构调整和相关退耕还林、退耕还牧、退耕还湖等政策因素影响,国内粮食种植面积呈现逐年递减趋势,与此相对应的是,国内粮食产量也出现逐年递减趋势。据有关统计数据显示,2003年国内粮食产量缩减至10年以来水平,仅为4.42亿吨,比2002年的4.56亿吨减少1400万吨,同比减幅为3%左右,比过去五年粮食平均产量4.785亿吨减少3650万吨,相对减幅为7.6%,由此可见粮食产量减幅相对较大。其背景是农民受到国内粮食政策和价格调整政策影响,不断缩减粮食种植面积,在产区气候维持相对平稳的条件,自然导致国内粮食产量随着种植面积的缩减而同步缩减。中国作为全球主要的粮食生产国和粮食需求消费国,粮食进出口规模在全球粮食市场上也同样占据重要地位,由于国内粮食产量逐年缩减,而需求消费量则逐年递增,由此而导致国内粮食节余库存量逐年缩减,国内粮食市场供需关系也由此而向偏紧方向转换。在此背景下,国内粮食供应安全已受到广泛而又高度的重视和关注,政府正积极采取多种有效措施抑制粮食产量逐年递减趋势。据悉,国内计划将2004年粮食产量提高至4.55亿吨,同比增加1300万吨,相对增长幅度为3%,即抵消2003年对2002年粮食缩减幅度,粮食种植面积将恢复至15亿亩左右,农业部和发改委领导发言均证实了上述计划。由此不难推测,未来较长时期内国内粮食市场供需关系将由偏紧张逐渐缓慢地向偏宽松方向转换。  国内小麦供需关系仍偏紧  但国内小麦供需关系呈现供应小于需求消费、库存量逐年缩减变化趋势。受政策和产区气候因素双重影响,国内小麦自1999年以来已经连续五年减产,自1999年至2003年,国内小麦产量依此分别为11380万吨、9963万吨、9387万吨、9029万吨、8840万吨,各年之间的减产幅度依此分别为1417万吨、576万吨、358万吨、189万吨,累计减产2540万吨。而小麦需求消费量则依此分别为10860万吨、10923万吨、10910万吨、10750万吨、10950万吨,供需缺口依此分别为-520万吨、960万吨、1523万吨、1727万吨、2110万吨,上述五年累计供需缺口为5800万吨,由此而导致国家每年动用大量小麦库存填补小麦供需缺口,致使小麦库存量逐年缩减。美国农业部数据显示,2002年、2003年、2004年国内小麦库存量依此分别为7659万吨、6039万吨、4209万吨。由此意味着,截止今年6月新粮上市之前,国内小麦库存量仅剩余4209万吨,除国家储备小麦外,目前可供商品流通的小麦库存量仅为万吨左右,而小麦加工企业、面粉制造商平均每月需求消费量即达到300万吨左右,由此国内小麦供需关系将可能由相对平衡态势逐渐转变为相对失衡格局。与此同时,由于国内小麦供应量始终小于需求消费量,虽然2002年国内小麦进出口规模分别为68.7万吨和60.4万吨,净出口8万余吨,2003年月出口规模继续拓展至170万吨,但2004年小麦出口量将可能缩减至万吨较小规模,同时2004年国内小麦进口配额增加至963.6万吨,比2003年的905.2万吨增加58.4万吨,同比增长6.5%,小麦实际进口量则可能达到300万吨,其中根据中加协议,中国将从加拿大进口小麦50万吨,中国小麦净出口地位可能难以维持,并再次转变为小麦净进口国。尽管如此,由于国内小麦进口规模相对于供需规模而言较有限,因此进口量增长尚不能显着改变供需关系偏紧态势。

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